Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. Система «ИНКОР»


Полное название проекта: «Разработка и внедрение автоматизированной системы реализации инвестиционной деятельности и корпоративных процедур  Минпромторга России на всех этапах жизненного цикла  (система «ИНКОР»)

Срок исполнения и внедрения: 2008-2010 гг.

Заказчик: Департамент бюджетной политики и финансов Министерства промышленности и торговли Российской Федерации

Назначение проекта:

Оптимизация деятельности Министерства промышленности и торговли РФ (Министерства) на всех этапах инвестиционной деятельности, а также повышение эффективности использования бюджетных средств за счет информационно-аналитической поддержки управления соответствующими процессами  от формирования бюджета до анализа результатов инвестиционной деятельности  на основе внедрения информационных технологий, как составной части «электронного министерства».

Содержание

Функциональная структура автоматизированной системы «ИНКОР»

 Инкор

Подсистема подготовки и ведения планов инвестиционной деятельности

  • формирование планов инвестиционной деятельности;
  • формирование проекта сводной бюджетной заявки на финансирование по целевым статьям и видам КБК на планируемый год  на основании заявок,  поступивших от  бюджетополучателей;
  • формирование детализированного плана работ в соответствии с планируемыми бюджетными ассигнованиями;
  • мониторинг деятельности организаций — исполнителей работ и получателей субсидий.

Подсистема ведения данных бюджетных ассигнований и формирования организационно-управленческих планов

  • учет выделенных лимитов бюджетных ассигнований для финансирования инвестиционной деятельности;
  • ведение лимитов бюджетных ассигнований, распределяемых между департаментами, мероприятиями ФЦП и прочими направлениями расходов;
  • планирование кассовых расходов в соответствии с планами инвестиционной деятельности.

Подсистема ведения процедур конкурсного размещения контрактов

  • аналитическое отображение данных ФЦП и тематических планов НИОКР, по которым должны быть назначены конкурсы;
  • автоматизированная подготовка конкурсной документации, включая образцы конкурсной документации для организаций-исполнителей;
  • ввод заявок от организаций на участие в конкурсе;
  • анализ заявок и конкурсной документации организаций и ввод их результатов в систему «ИНКОР»;
  • ведение информации о принимаемых решениях по конкурсам на выполнение НИОКР.

Подсистема контроля исполнения контрактных обязательств

  • мониторинг заключения договоров (контрактов) о работах, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета;
  • учет контрактов по переходящим и новым работам;
  • контроль финансирования работ по контрактам и контроль выполнения  работ;
  • формирование поручений на выплату средств в соответствии с принятыми бюджетными обязательствами и утвержденным кассовым планом Министерства;
  • формирование регламентных отчетов по исполнению контрактных обязательств исполнителями и Министерством.

Подсистема прогнозирования исполнения кассового плана на основе данных о планируемых и исполняемых инвестиционных процедурах

  • формирование прогнозов исполнения кассового плана и организационно-управленческих планов;
  • формирование сводных отчетов и графиков для проверки хода исполнения планов.

Подсистема ведения результатов научно-технической деятельности (РНТД)

  • учет результатов научно-технической деятельности (РНТД) по контрактам, курируемым Министерством;
  • подготовка описаний РНТД;
  • контроль исполнения процедур охраны прав собственности на охраноспособные результаты интеллектуальной деятельности;
  • контроль процедур регистрации РНТД в уполномоченных государственных органах;
  • формирование различных видов отчетов по РНТД;

Подсистема ведения лицензий

  • учет лицензий и выполняемых по ним работ по департаментам Министерства, включая ведение информации по результатам рассмотрения заявок и принятым по ним решениям;
  • ведение полного реестра лицензий;
  • формирование необходимой отчетности по лицензиям.

Подсистема координации деятельности Министерства в части корпоративного управления

  • ведение данных о разрешениях на заключение крупных сделок в соответствии с нормативными документами МПТ РФ;
  • формирование базы данных по учредительным и внутренним документам ОАО, ведение данных о планах проведения собраний акционеров в ОАО с долей участия государства в лице МПТ РФ, о составе акционеров и их акциях, о размерах уставного капитала;
  • ведения данных по вопросам корпоративной политики, учет и регистрация корпоративных событий, анализ информации о корпоративных событиях ОАО;

Подсистема формирования и представления руководству сводной информации об инвестиционной деятельности и корпоративных процедурах Минпромторга России на всех этапах жизненного цикла

  • формирование сводных отчетов и аналитических справок об инвестиционной деятельности и корпоративных процедурах Министерства в табличном и графическом виде;
  • интерактивный аналитический мониторинг перечисления средств бюджетополучателям в рамках  бюджетного финансирования на основании ежемесячных лимитов бюджетных обязательств;
  • формирование интерактивных визуально-аналитических паспортов всех объектов, учитываемых системой «ИНКОР»

В процессе решения перечисленных подсистем был реализован сбор, обработка и формирование баз данных показателей производственно-хозяйственной деятельности и финансово-экономического состояния более тысячи предприятий ОПК и гражданских отраслей промышленности, подведомственных Министерству. Принцип адаптивности, заложенный в применяемых инструментальных комплексах «КОМДИВ» и «КОМЕТА»,   позволил заказчику без дополнительного программирования и привлечения исполнителя самостоятельно развивать систему «ИНКОР» в соответствии с изменяющимися внешними условиями.

Принцип адаптивности позволяет с помощью средств метаописаний  предметной области:

  • изменять и редактировать состав информационных объектов;
  • устанавливать и редактировать связи между информационными объектами;
  • изменять состав показателей  для каждого информационного объекта;
  • автоматически создавать новые формы ввода данных для новых информационных объектов и редактировать используемые;
  • создавать и настраивать средства загрузки данных;
  • настраивать средства оперативного анализа и визуализации данных;
  • настраиваемые ситуационно-аналитические интерфейсы (витрины) для высшего и среднего звена руководства Министерства;
  • настраиваемый экспорт данных в различные форматы, включая регламентный обмен информацией с действующими системами Министерства, включая 1С-бухгалтерия, внутренний портал и ситуационный центр Министерства;
  • осуществлять настройку подсистемы формирования информационных хранилищ данных;
  • формировать произвольные аналитические справки и отчеты с помощью средств подготовки отчётов;
  • настраивать средства обработки  данных.

Пользователи системы

Руководство Министерства Просмотр аналитических материалов по планированию и реализации госпрограмм
Руководители департаментов Министерства Анализ текущего состояния проектов, выполняемых  в рамках госпрограмм. Анализ расходов бюджета.
Отделы департаментов Оперативное отслеживание состояния работ по проектам в рамках госпрограмм. Подготовка аналитических справок для руководства.

Автоматизированные рабочие места системы «ИНКОР» унифицированы и опираются на единую технологию работы и использование типовых программных решений.